教育部網站曾對幼兒入學年齡做出過有條件“松動”的表述,但該表述在數日后被突然予以刪除,為近期入學年齡是否更改的話題留下了想象空間。上海的專家則提出,與其提前入學,不如推遲入學年齡,這更符合國情。專家建議七歲入學,實際操作留有彈性。
近日有消息說,教育部網站在答復家長的提問時表示,如果父母送距離9月1日還差二三個月才滿六周歲的兒童入學,法律沒有明確規(guī)定學校可否接納。根據《義務教育法》“保障適齡兒童、少年接受義務教育的權利”的立法宗旨,我們認為,學校在優(yōu)先接收和保障年滿六周歲的兒童入學后,在有學額空缺的情況下,可以考慮接收即將年滿六周歲的兒童入學。
對此,教育部有關人士解釋說,國家目前在政策上并沒有調整入學年齡,但在實際操作上,學校在滿足一定條件下是可以有一定彈性的。放寬規(guī)定會惹麻煩。然而,昨天記者從上海市教委基礎教育處了解到,本市教育行政部門至今尚未收到教育部修正入學年齡的書面文件或正式的解釋性意見。
我國的義務教育法和上海的實施條例,都是規(guī)定“凡年滿六周歲的兒童,其父母或者其他法定監(jiān)護人應當送其入學接受并完成義務教育”,這就是說,六周歲才能上學是有其法定性的。
靜安區(qū)教育學院幼教教研員孔慧敏說,事實上每年到了入學報名階段,總有家長會以自己的孩子離規(guī)定的8月31日截止日只差幾天為由,請求學校接收,但往往會被教育部門拒絕??赡軙屑议L覺得比較委屈或吃虧,但規(guī)定就是規(guī)定,如果要松動的話,那么究竟是放寬幾天為好,會引來一大堆的麻煩。
傅祿建,上海市教科院普教所所長,從專家的角度,提出了一個完全相左的建議——將我國的小學入學年齡推遲到七周歲?!笆紫?,這會有利于減輕就業(yè)壓力。晚入學一年,實際上等于在勞動力總量上減少了2000多萬的同一年齡就業(yè)人員?!备档摻ㄕf,現行的六歲入學還會繞不開一個法律難題,那就是在接受了九年義務教育后的實際年齡只有十五歲,無法與現行規(guī)定的最低十六周歲的勞動就業(yè)年齡相銜接,致使大量完成了義務教育而又無法繼續(xù)升學的人,只能以“童工”的身份進入工作崗位。“更重要的是,兒童推遲到七歲入學,其接受知識的能力和教育的效果則會相應提高,這將有利于推進素質教育的貫徹和實施?!?/p>