為了應(yīng)對低生育率問題,梁建章團(tuán)隊(duì)提出了一系列鼓勵(lì)生育的政策建議。其中一項(xiàng)建議是給三孩家庭在購房時(shí)提供五折優(yōu)惠。這項(xiàng)提議是基于對中國家庭養(yǎng)育成本的詳細(xì)分析,報(bào)告指出中國家庭0-17歲孩子的養(yǎng)育成本平均為53.8萬元,這一成本相對于人均GDP的倍數(shù)為6.3倍,這意味著中國的養(yǎng)育成本在全球范圍內(nèi)是較高的。
分省份來看,上海、北京、浙江的養(yǎng)育成本排在全國前三位,上海家庭養(yǎng)育一個(gè)0-17歲孩子的平均成本高達(dá)101萬元,北京為93萬元,浙江為85萬元。而從孩次來看,城鎮(zhèn)一孩、二孩、三孩的養(yǎng)育成本分別為66萬元、52萬元和39萬元,農(nóng)村家庭的相應(yīng)成本則為46萬元、36萬元和27萬元。
梁建章團(tuán)隊(duì)認(rèn)為,上述成本僅是養(yǎng)育孩子的直接費(fèi)用,實(shí)際上,家庭還需要承擔(dān)大量的時(shí)間成本和機(jī)會成本。這些成本在中國主要由女性承擔(dān),她們在撫養(yǎng)孩子的同時(shí)很難兼顧職場工作,這在一定程度上影響了女性的職業(yè)發(fā)展,進(jìn)而可能影響其生育意愿。
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除了購房五折的優(yōu)惠外,梁建章團(tuán)隊(duì)還提出了其他一系列鼓勵(lì)生育的政策建議,包括現(xiàn)金和稅收補(bǔ)貼、增減托兒所、提供男女平等的育產(chǎn)假、引進(jìn)包括保姆在內(nèi)的外國勞工、推廣靈活辦公模式、保障單身女性的生育權(quán)等
該團(tuán)隊(duì)認(rèn)為,近期各省份修訂的新計(jì)生條例,普遍延長了產(chǎn)假并新增了育兒假,雖然有助于家庭育兒,但如果延長產(chǎn)假的成本全部由企業(yè)負(fù)擔(dān),可能會加劇企業(yè)對招聘育齡女性員工的歧視。因此,建議政策成本由中央政府和地方政府共同承擔(dān),以減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān),并鼓勵(lì)企業(yè)招聘女性員工。
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