8月16日，國家衛(wèi)生健康委、國家醫(yī)保局等十七部門發(fā)布《關(guān)于進一步完善和落實積極生育支持措施的指導意見》，深入實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施，將婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育一體考慮，完善和落實財政、稅收、保險、教育、住房、就業(yè)等積極生育支持措施，要點如下：

1、改善優(yōu)生優(yōu)育全程服務、提高兒童健康服務質(zhì)量、加強生殖健康服務、提高家庭嬰幼兒照護能力

各省、市、縣級均應設置1所政府舉辦、標準化的婦幼保健機構(gòu)。推動落實出生缺陷三級防治策略，健全“縣級篩查、市級診斷、省級指導、區(qū)域輻射”的出生缺陷防治網(wǎng)絡。

加強0—6歲兒童和孕產(chǎn)婦健康管理服務，提高服務質(zhì)量和資金使用效率?！笆奈濉逼陂g，中央預算內(nèi)投資支持開展10個左右兒科類國家區(qū)域醫(yī)療中心建設項目，推進兒科醫(yī)療聯(lián)合體建設，促進優(yōu)質(zhì)兒科醫(yī)療資源下沉和均衡布局。

擴大分娩鎮(zhèn)痛試點，規(guī)范相關(guān)診療行為，提升分娩鎮(zhèn)痛水平。指導推動醫(yī)療機構(gòu)通過健康教育、心理輔導、中醫(yī)藥服務、藥物治療、手術(shù)治療、輔助生殖技術(shù)等手段，向群眾提供有針對性的服務，提高不孕不育防治水平。推進輔助生殖技術(shù)制度建設，健全質(zhì)量控制網(wǎng)絡，加強服務監(jiān)測與信息化管理。開展生殖健康促進行動，增強群眾保健意識和能力。加強生殖健康宣傳教育和服務，預防非意愿妊娠，減少非醫(yī)學需要的人工流產(chǎn)。

鼓勵地方采取積極措施，支持隔代照料、家庭互助等照護模式。擴大家政企業(yè)上門居家嬰幼兒照護服務供給。

2、增加普惠托育服務供給、降低托育機構(gòu)運營成本、提升托育服務質(zhì)量

在滿足學前教育普及的基礎上，鼓勵和支持有條件的幼兒園招收2-3歲幼兒。

各地要建立托育機構(gòu)關(guān)停等特殊情況應急處置機制，落實疫情期間托育企業(yè)紓困政策。

鼓勵有條件的普通高等學校和職業(yè)院校開設托育服務相關(guān)專業(yè)，加快培養(yǎng)專業(yè)人才。依法逐步實行托育從業(yè)人員職業(yè)資格準入制度。深入實施康養(yǎng)職業(yè)技能培訓計劃，加強托育崗位人員技能培訓。

3、優(yōu)化生育休假制度、完善生育保險等相關(guān)社會保險制度

各地要完善生育休假政策，從保障職工生育權(quán)益和保護生育職工健康權(quán)的功能定位出發(fā)，體現(xiàn)保護生育和養(yǎng)育過程，幫助職工平衡工作和家庭關(guān)系，促進公平就業(yè)和職業(yè)發(fā)展。要結(jié)合實際完善假期用工成本合理分擔機制，明確相關(guān)各方責任，采取切實有效措施保障職工假期待遇。

國家統(tǒng)一規(guī)范并制定完善生育保險生育津貼支付政策，強化生育保險對參保女職工生育醫(yī)療費用、生育津貼待遇等保障作用，保障生育保險基金安全。有條件的地方可探索參加職工基本醫(yī)療保險的靈活就業(yè)人員同步參加生育保險。未就業(yè)婦女通過參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險享受生育醫(yī)療待遇。為領(lǐng)取失業(yè)保險金人員繳納職工基本醫(yī)療保險費(含生育保險費)，保障其生育權(quán)益，所需資金從失業(yè)保險基金列支。指導地方綜合考慮醫(yī)保(含生育保險)基金可承受能力、相關(guān)技術(shù)規(guī)范性等因素，逐步將適宜的分娩鎮(zhèn)痛和輔助生殖技術(shù)項目按程序納入基金支付范圍。

4、加快完善住房保障體系、精準實施購房租房傾斜政策、發(fā)揮好稅收金融等支持作用

。進一步完善公租房保障對促進積極生育的支持措施，各地在配租公租房時，對符合條件且有未成年子女的家庭，可根據(jù)其未成年子女數(shù)量，在戶型選擇方面給予適當照顧;優(yōu)化公租房輪候與配租規(guī)則，將家庭人數(shù)及構(gòu)成等納入輪候排序或綜合評分的因素，對符合條件且子女數(shù)量較多的家庭可直接組織選房;完善公租房調(diào)換政策，對因家庭人口增加、就業(yè)、子女就學等原因需要調(diào)換公租房的，根據(jù)房源情況及時調(diào)換。

住房政策向多子女家庭傾斜，在繳存城市無自有住房且租賃住房的多子女家庭，可按照實際房租支出提取住房公積金;對購買首套自住住房的多子女家庭，有條件的城市可給予適當提高住房公積金貸款額度等相關(guān)支持政策。

5、提高學前教育普及普惠水平、提高義務教育均衡發(fā)展水平、加強生理衛(wèi)生等健康教育

優(yōu)化完善財政補助政策，逐步提高學前教育財政投入水平，保障普惠性學前教育有質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。健全學前教育資助制度，切實保障家庭經(jīng)濟困難兒童接受普惠性學前教育。

進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔，發(fā)揮學校教育主陣地作用，提升課后服務質(zhì)量，按規(guī)定保障課后服務經(jīng)費。嚴格落實義務教育階段學科類校外培訓收費實行政府指導價管理政策。加強非學科類校外培訓監(jiān)管，規(guī)范培訓機構(gòu)收費行為。加強對家長的家庭教育指導，樹立科學育兒觀念。

6、鼓勵實行靈活的工作方式、推動創(chuàng)建家庭友好型工作場所、切實維護勞動就業(yè)合法權(quán)益

用人單位可結(jié)合生產(chǎn)和工作實際，通過與職工協(xié)商，采取彈性上下班、居家辦公等工作方式，為有接送子女上下學、照顧生病或居家子女等需求的職工提供工作便利，幫助職工解決育兒困難。

實施母乳喂養(yǎng)促進行動。女職工比較多的用人單位應當建立孕婦休息室、哺乳室，配備必要母嬰服務設施，更好滿足孕產(chǎn)期、哺乳期女職工的需求。鼓勵有條件的用人單位、學校、社區(qū)、群團組織等開展寒暑假托管服務。

持續(xù)開展就業(yè)性別歧視約談工作，依法查處侵權(quán)行為。督促用人單位依法依規(guī)落實對孕產(chǎn)期、哺乳期女職工關(guān)于工作時間、工資待遇、勞動強度等方面的特殊勞動保護。