國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委11月5日召開例行新聞發(fā)布會(huì)，介紹衛(wèi)生計(jì)生法治建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)督有關(guān)情況，衛(wèi)計(jì)委監(jiān)督局監(jiān)察專員趙延配表示，實(shí)施單獨(dú)兩孩政策以后，提出申請(qǐng)的是70多萬，確實(shí)和預(yù)期有一些差距，對(duì)于普遍放開二胎的問題，現(xiàn)在確實(shí)沒有時(shí)間表。

對(duì)此，我來說幾句：

首先，時(shí)間表本來就有的。1980年黨中央《關(guān)于控制我國(guó)人口增長(zhǎng)問題致全體共產(chǎn)黨員共青團(tuán)員的公開信》中提出：“到30年以后，目前特別緊張的人口增長(zhǎng)問題可以緩和，也就可以采取不同的人口政策了。”而今2014年都快過去，30年期限早已到，從這點(diǎn)來看，起碼該兌現(xiàn)承諾了。

第二，我國(guó)的生育速度嚴(yán)重偏離正常值。根據(jù)《中國(guó)2010年人口普查資料》，2010年全國(guó)總和生育率為1.18110，其中“城市”為0.88210，“鎮(zhèn)”為1.15340，“鄉(xiāng)村”為1.43755。中國(guó)目前的實(shí)際總和生育率已降到1.6左右(估計(jì)值)，比法國(guó)和英國(guó)還要低許多。

第三，失獨(dú)家庭與日俱增。按常規(guī)死亡率計(jì)算，1975～2010年間，有超過1000萬獨(dú)生子女在25歲之前死亡。這意味著有2000萬名父親和母親，在中老年時(shí)期失去唯一的子嗣，成為孤立無助的失獨(dú)老人。老無所依，加精神寄托的缺失，使他們成為計(jì)生政策的間接犧牲品。這是常人所難理解的。

第四，人口比例嚴(yán)重失衡。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局人口統(tǒng)計(jì)資料推算，目前我國(guó)19歲以下年齡段出生性別比嚴(yán)重失衡。到2020年，中國(guó)處于婚齡的男性人數(shù)將比女性多出2400萬。人口性別比例的失衡很難得到有效調(diào)節(jié),并且不可避免將加大失衡引發(fā)系列社會(huì)問題。

第五，老齡化社會(huì)提前到來。隨著人口紅利的消失，中國(guó)社會(huì)的老齡化不可避免。不調(diào)整生育政策將進(jìn)一步導(dǎo)致勞動(dòng)力的減少，社會(huì)保障的壓力將越來越大，中國(guó)社會(huì)的發(fā)展將出現(xiàn)問題。據(jù)國(guó)家人口計(jì)生委預(yù)測(cè)，到2030年中國(guó)60歲以上的人口將達(dá)3.55億。

第六，養(yǎng)老金缺口成難題。由中國(guó)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征、德意志銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬駿牽頭的研究團(tuán)體，在2012年6月11日發(fā)布的《化解國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債中長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)》中預(yù)測(cè)，到2013年，中國(guó)養(yǎng)老金缺口將達(dá)到18.3萬億元。而據(jù)人保部預(yù)測(cè)，到2025年中國(guó)城市養(yǎng)老金的缺口只有6萬億元。

諸如此類，不一而足。一句話：全面放開二胎，該有時(shí)間表了。