關(guān)注留守兒童的教育問題 是什么造成留守兒童
“留守兒童”教育問題已成為當(dāng)今我國一個(gè)嚴(yán)重的社會問題，而要解決這個(gè)問題，需要家庭、學(xué)校、政府和社會等多方面協(xié)調(diào)合作，共同構(gòu)筑起面向“留守兒童”的一整套完備的社會化服務(wù)體系。
“留守兒童”教育問題凸現(xiàn)
“留守兒童”是指由于父母一方或雙方外出打工而被留在農(nóng)村老家，并且需要其他親人或委托人照顧的處于義務(wù)教育階段的兒童(一般指6～16歲)。
雖然父母外出務(wù)工改善了家庭經(jīng)濟(jì)條件，為留守兒童接受教育提供了更大的可能性，有少數(shù)兒童因?yàn)楦改覆辉谏磉呉沧兊母訄?jiān)強(qiáng)、懂事，自理能力強(qiáng)。父母的外地生活或多或少開闊了他們的眼界，并在一定程度上激勵(lì)著他們努力學(xué)習(xí)，爭取考上大學(xué)繼而走進(jìn)城市。然而除了經(jīng)濟(jì)上的些許改善，留守生活帶給他們更多的恐怕還是教育上的缺陷。以湖北省棗陽市的三鎮(zhèn)十四村為例，抽樣調(diào)查了17所中小學(xué)，根據(jù)班主任所提供資料以及最近幾次大型考試成績表，“留守兒童”輟學(xué)率約為5 ％，在學(xué)“留守兒童”40％成績較差，30％成績中等偏下，僅有10％成績比較優(yōu)秀(班級前20％)。據(jù)老師反映，留 守和非留守兒童在完成家庭作業(yè)方面有明顯差別。父母在家的孩子，作業(yè)完成得比較及時(shí)、認(rèn)真；父母不在家的，作業(yè)經(jīng)常拖欠，甚至還會出現(xiàn)抄襲、不寫的情況。
而且，由于他們短期或長期失去直接監(jiān)護(hù)人，在缺乏父愛母愛的環(huán)境中成長，“留守兒童”生活在事實(shí)上的“單親家庭”或“隔代家庭”中。由于長期情感缺失和心理失衡倒致許多“留守兒童”心理不能健康發(fā)展：厭世自閉、社會逆反、空虛、自卑、膽怯、沒有精神寄托等。
家庭生活和教育的缺陷使他們輕者經(jīng)常逃學(xué)、打架，重者違紀(jì)犯法，給社會造成不良影響。面對“留守兒童”教育問題的嚴(yán)重性。一些學(xué)者警示：他們可能會成為被“毀掉的一代”，成為國家新的不穩(wěn)定因素，留守兒童的教育問題已經(jīng)成為農(nóng)村人口外流的一個(gè)潛在挑戰(zhàn)。
是什么造成“留守兒童”
教育欠佳
家庭教育是每個(gè)人一生中不可缺少的啟蒙教育，健全而有效的家庭教育對一個(gè)人的健康成長起著至關(guān)重要的作用,但 “留守兒童”基本缺失了完整而有效的家庭教育。與父母的長期分離造成了家庭教育的弱化，家庭教育的主體由父母變成了其他撫養(yǎng)者，其中絕大多數(shù)是祖輩，還有一部分是其他的親戚。老年人大多對孫輩較溺愛,加上疼惜孩子，因而對孩子更是有求 必應(yīng)，對其頑劣行徑也舍不得嚴(yán)厲管教；再者，農(nóng)村老年人大多文化程度較低,缺乏先進(jìn)的教育理念和科學(xué)的教育方法,更不 懂得少年兒童的心理特點(diǎn)和成長規(guī)律,加之年紀(jì)大了精力有限,無論在體力還是智力上都難以有效承擔(dān)起對孫輩的家庭教育職 能。而寄住在親戚家的孩子，家庭教育則更加淡薄。因?yàn)樵谟H戚的立場上不便對孩子進(jìn)行管束，孩子也很難在親戚家中產(chǎn)生歸屬感，感覺總是寄人籬下，也容易和親戚家年紀(jì)相近的孩子產(chǎn)生矛盾。很多外出務(wù)工的父母出于愧疚，大多對孩子有求必應(yīng)。他們認(rèn)為物質(zhì)上的豐裕就是“幸福”，所以習(xí)慣用金錢彌補(bǔ)愧疚。他們往往會給孩子大量的零花錢，而處在這個(gè)年齡的兒童，生理心理都還很不成熟,很容易受到外界不良現(xiàn)象的影響,手里過多的零花錢往往進(jìn)一步助長了他們的不良習(xí)氣。這種監(jiān)護(hù)權(quán) 的缺失和畸形補(bǔ)償對孩子的人格發(fā)展、社會化和道德發(fā)展都會帶來負(fù)面影響。
另外，我們的學(xué)校教育缺乏針對性，忽視“留守兒童”群體的特殊性
農(nóng)村基礎(chǔ)教育師資薄弱，一般學(xué)校除了智育教師之外其他諸如德育、美育教師比較缺乏。教師大多身兼數(shù)職，專職行政人員比較少，基本沒有專門的心理教師、生活指導(dǎo)教師，所以只能實(shí)行大眾化教育，不能給“留守兒童”更悉心的關(guān)懷。“留守兒童”由于家庭的缺陷大多在學(xué)校表現(xiàn)不積極，性格孤僻成績較差，很難得到老師和同學(xué)的幫助，一個(gè)更需要特殊關(guān)懷的群體卻也正是學(xué)校和老師放逐的對象。
由于近年來進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民越來越多，進(jìn)城雖然沒有改變他們農(nóng)民的身份，但改變了他們的職業(yè)和生活方式，某種程度上說也提高了他們的生活水平。因此很多人的價(jià)值觀也隨之發(fā)生變化，認(rèn)為打工也是一條不錯(cuò)的致富道路。辛辛苦苦讀書到頭來還是要打工還不如早打工早賺錢。有些父母甚至?xí)诩倨诎押⒆咏拥缴磉?讓不諳世事的孩子們從小就聽多了父母所描述 的、或者他們已經(jīng)親身體會過的外面的花花世界，致使這種“不上學(xué)可以省很多錢；不上學(xué)還可以掙很多錢”的觀念在不知不覺中降低了孩子學(xué)習(xí)的積極性，嚴(yán)重影響著孩子的身心健康。
我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的長期存在和國家政策上的傾斜,導(dǎo)致城市和鄉(xiāng)村的發(fā)展極度不平衡，教育上也是如此。國家在教 育投資上明顯傾向于城市教育，農(nóng)村學(xué)校在師資水平、軟硬件設(shè)施上都難以與城市學(xué)校相比。盡管經(jīng)歷了幾次普九建設(shè)，自2 001年又開始實(shí)施“以縣為主”的農(nóng)村教育管理體制以來，我國農(nóng)村教育的發(fā)展與改革取得了巨大成就，初步實(shí)現(xiàn)了從“農(nóng)村教育農(nóng)民辦”到“農(nóng)村教育政府辦”的根本性變革，但是這種單方面的改革依然難以解決農(nóng)村義務(wù)教育投入總量的不足和結(jié)構(gòu)失衡的難題。特別是農(nóng)村費(fèi)改稅之后，取消了教育附加費(fèi)，致使農(nóng)村基礎(chǔ)教育資金更是大大減少。農(nóng)村“留守兒童”依然面對著比較艱難的教育環(huán)境。在很多地區(qū)，學(xué)校房屋失修、教學(xué)設(shè)施簡陋、合格師資緊缺的現(xiàn)象依然大量存在。特別是近年來受“教育產(chǎn)業(yè)化”思潮影響，農(nóng)村中優(yōu)秀師資大量向城鎮(zhèn)流動(dòng)，農(nóng)村學(xué)校教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步下降。
此外，政府部門對“留守兒童”關(guān)注度不夠也不利于“留守兒童”的教育。筆者調(diào)查的三個(gè)鎮(zhèn)政府竟然沒有一個(gè)有外出務(wù)工家庭的任何專門資料，沒有一個(gè)對有多少農(nóng)民工離家有多少留守兒童做過詳細(xì)統(tǒng)計(jì)，更沒有明確提出解決問題的相關(guān)政策。關(guān)注只是停留在媒體等表面形式上，所謂照顧也就是每年象征性選擇小部分“留守兒童”家庭送一些禮物，根本解決不了任何實(shí)際問題。
破解難題的切入點(diǎn)在哪里
“留守兒童”教育問題已經(jīng)成為一個(gè)嚴(yán)重的社會問題，迫切需要解決。筆者認(rèn)為解決“留守兒童”教育問題應(yīng)該分兩條主線入手：一是改善制度環(huán)境，讓“留守兒童”可以隨父母入城接受教育；二是改善農(nóng)村教育環(huán)境，讓繼續(xù)留守的兒童能夠得到更好的教育。
同時(shí)加快戶籍制度改革，逐步消除城鄉(xiāng)差距，讓“留守兒童”不再留守，這無疑是急需解決的問題之一。取消不合理的戶籍制度,取消對進(jìn)城農(nóng)民工子女的入學(xué)限制,加快我國現(xiàn)行義務(wù)教育體制改革,建立城鄉(xiāng)公平、地區(qū)公平的國民義務(wù)教育 制度。
在現(xiàn)階段,可以借鑒上海的方式，改“戶籍制”為“居住地制度”。實(shí)施流動(dòng)兒童的教育“以流入地政府管理為主、 以全日制公辦學(xué)校為主”的政策。只要是已經(jīng)在同一個(gè)城市居住達(dá)到一定年限就給予農(nóng)民工子女和城市子女同樣的入學(xué)受教育機(jī)會。各地政府特別是教育部門應(yīng)該進(jìn)一步加大對接收流動(dòng)兒童學(xué)校的督導(dǎo),對他們的工作進(jìn)行定期和不定期的檢查。對一些 有條件接受流動(dòng)兒童入學(xué),但對他們?nèi)雽W(xué)通過多收費(fèi)和亂收費(fèi)的方式設(shè)置障礙的學(xué)校進(jìn)行嚴(yán)厲的查處和處罰，從根本上杜絕城市學(xué)校對流動(dòng)兒童歧視性待遇和收費(fèi),確保流動(dòng)兒童教育政策實(shí)施。
政府還應(yīng)加大對民工子弟學(xué)校的扶持力度，國家應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國教育法》的規(guī)定和要求,按照第五次人口普 查的標(biāo)準(zhǔn)來確定中央對各級地方政府義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的支出,各地政府應(yīng)將農(nóng)民工子女教育經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算,對在城市內(nèi) 設(shè)立的農(nóng)民工子女學(xué)校的辦學(xué)條件予以補(bǔ)貼,提供基本的場地,適當(dāng)?shù)慕ㄐ芸?，教師方面的大力支持等等，解決城市學(xué)校目 前還不能容納的那部分民工子女入學(xué)問題。
另外，改善農(nóng)村環(huán)境，讓“留守兒童”接受更好的教育是眼下值得操作的。國家和政府應(yīng)更多關(guān)注農(nóng)村教育，落實(shí)支農(nóng)政策，加大對農(nóng)村中小學(xué)的投入和建設(shè)力度。各農(nóng)村學(xué)校也要密切配合，積極出力。在教育工作中應(yīng)增強(qiáng)針對性，對“留守兒童”的學(xué)習(xí)、生活、思想以及心理健康方面給與更多的關(guān)注，用強(qiáng)化的學(xué)校教育彌補(bǔ)他們?nèi)趸募彝ソ逃?。建議健全農(nóng)村學(xué)生檔案和建立“留守兒童”檔案,把學(xué)生父母是否在外打工,在什么地方打工以及父母的聯(lián)系方式等作為一項(xiàng)重要的內(nèi)容增加 到學(xué)生的檔案里。通過留守學(xué)生檔案,學(xué)校一方面要加強(qiáng)對留守孩子的特殊關(guān)心和監(jiān)護(hù)。盡量完善寄宿制，把“留守兒童”都集中在學(xué)校住宿，配備專門的生活教師，這么做既避免家中老人的溺愛又可進(jìn)行更科學(xué)的生活引導(dǎo)。配備專門的類似心理輔導(dǎo)的老師，解決他們平時(shí)生理心理上的一些問題，讓他們也能跟其它兒童一樣感受到關(guān)愛和重視,引導(dǎo)他們走過人生發(fā)展的關(guān)鍵 時(shí)期。另一方面定期與“留守兒童”的父母聯(lián)系和溝通，匯報(bào)留守學(xué)生的學(xué)習(xí)生活情況，督促家長更多關(guān)注孩子成長。同時(shí), 學(xué)校還可以教育和發(fā)動(dòng)全校學(xué)生,積極團(tuán)結(jié)幫助留守同學(xué)，為他們的健康成長營造一個(gè)良好的校園氛圍和環(huán)境。
同時(shí)，為了建立和完善農(nóng)村社區(qū)對“留守兒童”的教育和監(jiān)護(hù)體系?？捎纱逦瘯款^,聯(lián)合婦聯(lián)、工會、學(xué)校和派出 所,充分利用黨政機(jī)關(guān)富余人員、中小學(xué)退休教師以及青年志愿者，共同構(gòu)建農(nóng)村中小學(xué)生健康發(fā)展的教育和監(jiān)護(hù)體系。觀察“留守兒童”生活、學(xué)習(xí)、成長情況,發(fā)現(xiàn)問題及早處理并告知他們的法定監(jiān)護(hù)人,督促監(jiān)護(hù)人對孩子進(jìn)行教育、指導(dǎo),定期 督促外出務(wù)工家長經(jīng)常了解自己孩子的學(xué)習(xí)、生活、思想情況。定期免費(fèi)舉辦各種形式的老年培訓(xùn)班,把老人集中起來學(xué)習(xí)一 些簡單的知識，幫助他們樹立科學(xué)的教育理念,掌握科學(xué)的教育方法,從而使他們更好地承擔(dān)起教育孫輩們的職責(zé)。
對于最直接也最容易出效果的方式即家庭教育，外出打工的父母要選擇好監(jiān)護(hù)人，在思想上和行動(dòng)上重視對子女的教育問題,要盡可能經(jīng)?；丶铱赐优?關(guān)注子女的學(xué)習(xí)、生活和心理狀況,讓子女感受到親情的溫暖。父母在外也可以通過打 電話，寫信等方式經(jīng)常與子女進(jìn)行情感交流和親子互動(dòng)，使他們能夠充分感受到父母的愛。另外還要與孩子的班主任、監(jiān)護(hù)人保持經(jīng)常性的聯(lián)系,共同商討教育的策略與辦法,使孩子能在良好的心理環(huán)境和社會環(huán)境中健康成長。
另外，父母應(yīng)轉(zhuǎn)變用金錢彌補(bǔ)愧疚的心態(tài)，注重與子女的情感交流和心理溝通。除了提供必要的學(xué)習(xí)條件之外，切忌過度的物質(zhì)滿足。以免不僅沒能彌補(bǔ)孩子缺失的親情，反而為子女的越軌行為制造了溫床，提供了條件，使他們無法抵制外界的誘惑而走上歧途。
營造一個(gè)關(guān)愛“留守兒童”的社會環(huán)境，對于家庭、學(xué)校和政府來說，是義不容辭的責(zé)任。只有社會各界共同關(guān)注, 多方位、多角度地采取相應(yīng)措施,并建立起一套行之有效的機(jī)制,才能使“留守兒童”受到正常、健全、完善的教育，讓他們 和同齡人一樣健康快樂的成長,進(jìn)而使外出務(wù)工人員更好地服務(wù)于我國的現(xiàn)代化建設(shè)。
