糧食危機(jī)是指因糧食供應(yīng)不足造成的人類困境.
近年來,國內(nèi)糧食價(jià)格不穩(wěn)定的狀況時(shí)有發(fā)生,世界糧食危機(jī)也開始如火如荼,一些西方政客和學(xué)者熱衷于將其歸咎于中國,稱這場(chǎng)危機(jī)的主要原因是中國人消費(fèi)的牛肉越來越多,而生產(chǎn)牛肉需要消耗更多的糧食,更有甚者,將"成百萬中國人、印度人和非洲人生活水平提高"作為糧食價(jià)格上漲的重要原因.可悲的是,這種極為荒謬的邏輯也成為一些西方主流媒體的"依據(jù)",推波助瀾,狂熱炒作.
那么,造成此次世界糧食價(jià)格危機(jī)的主要原因是什么呢?
世界貿(mào)易組織秘書處官員王曉東說,中國并不是世界大米、小麥、粗糧和肉類產(chǎn)品的主要貿(mào)易國.自2003年以來,中國在滿足了自身消費(fèi)增長需要之余,還向國際市場(chǎng)上出口了大米、小麥和肉類產(chǎn)品.雖然中國是粗糧的純進(jìn)口國,但中國的進(jìn)口量遠(yuǎn)小于歐盟、日本、韓國、墨西哥等國家,近兩年來進(jìn)口量也沒有出現(xiàn)激增.而澳大利亞等傳統(tǒng)出口大國的出口量因?yàn)楦珊刀J減,歐盟的進(jìn)口在2007年出現(xiàn)了激增.
第一、世界石油價(jià)格不斷上漲,突破歷史水平,極大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本,造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所必需的肥料和柴油價(jià)格的上揚(yáng)以及運(yùn)輸成本的大幅增長.
第二、不利氣候因素造成主要糧食生產(chǎn)國減產(chǎn),出口量大幅下降.
第三、由于世界石油價(jià)格的居高不下,美國、歐盟和巴西等國將大量原本出口的玉米、菜籽、棕櫚油轉(zhuǎn)用于生產(chǎn)生物燃料,在很大程度上改變了這些傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)出口大國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局并降低了出口.
第四、美聯(lián)儲(chǔ)的不斷降息,房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷等都釋放了大量的投資資本進(jìn)入大宗商品期貨市場(chǎng),由于市場(chǎng)預(yù)期國際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格將維持高位,自去年11月以來,已有400多億美元進(jìn)入國際農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)投機(jī)炒作.
第五、由于糧食價(jià)格在短時(shí)間內(nèi)持續(xù)上漲,導(dǎo)致一些傳統(tǒng)的糧食純進(jìn)口國,如印度尼西亞,菲律賓等加速糧食進(jìn)口,以確保國內(nèi)糧食供給;另一方面,一些出口國采取的出口限制措施也進(jìn)一步加劇了供給短缺和市場(chǎng)恐慌.
第六、長期以來,發(fā)達(dá)國家的巨額農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼嚴(yán)重扭曲了貿(mào)易,人為壓低了國際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,致使發(fā)展中國家的中小糧食生產(chǎn)者和農(nóng)民不得不放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn),轉(zhuǎn)而生產(chǎn)其他經(jīng)濟(jì)作物,致使許多中小發(fā)展中國家的糧食自給能力嚴(yán)重不足,大量依賴進(jìn)口來維持國內(nèi)糧食供應(yīng).同時(shí),多年來,自由貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)理論的傳播也鈍化了許多發(fā)展中國家發(fā)展自身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的愿望,天真的認(rèn)為世界糧食供應(yīng)永遠(yuǎn)是充足的,可以完全依賴便宜的進(jìn)口來替代國內(nèi)生產(chǎn),這也是許多國家對(duì)這次危機(jī)的爆發(fā)和持續(xù)準(zhǔn)備不足的潛在原因.